Quais são os principais fatores que definem a localização industrial?

Os fatores que favorecem e beneficiam uma localização industrial são na verdade um grande conjunto de elementos sociais, econômicos, infraestruturais e geográficos que interferem na distribuição das indústrias em um ou mais territórios.

Esses diversos fatores podem variar ao longo do tempo e em função do tipo de indústria, porém alguns aspectos são sempre determinantes em relação aos locais que as indústrias “elegem”: redução dos custos de produção, incluindo mão-de-obra, aumento da lucratividade, maior poder competitivo e proximidade com mercados consumidores.

De modo geral, a infraestrutura e as vantagens econômicas são predominantes. Eles podem estar ligados não apenas a questões setoriais e de mercado, mas também a benefícios concedidos por governos para atração desses investimentos.

Mão de obra

Lugares que oferecem abundância em oferta de mão de obra barata e com o nível de qualificação procurado geralmente atraem indústrias. Conforme o setor em questão, qualificações diferentes são requisitadas. Em alguns casos, as próprias indústrias investem nessa qualificação – o custo de treinar o trabalhador em algumas regiões é mais barato do que pagar os salários a trabalhadores já qualificados em outras.

Os países emergentes acabam preenchendo o requisito de mão de obra barata e, mais recentemente, também oferecem um razoável nível de qualificação, o que faz com que companhias transnacionais prefiram instalar filiais em países e regiões como China, Índia, Brasil e Tigres Asiáticos.

Mercado consumidor

Um numeroso e ativo mercado consumidor é capaz de atrair indústrias. Esse quesito, no entanto, é bastante relativo – às vezes os consumidores estão distantes, mas mesmo assim indústrias de produtos que não sejam finais podem continuar distantes. A aproximação do mercado consumidor é um movimento que geralmente ocorre em indústrias de bens de consumo não-duráveis, como roupas, alimentos e produtos de higiene pessoal.

A logística hoje permite que sejam vendidos bens em qualquer parte do globo – mas isso possui um custo. E, na matemática industrial, às vezes estar à porta do consumidor pode ser algo extremamente vantajoso.

Leis trabalhistas e ambientais

O elevado nível de organização sindical e de leis trabalhistas austeras não são fatores muito bem quistos pelas empresas. Uma legislação mais pesada e leis trabalhistas que concedam muitos benefícios criam um inflacionamento do custo da mão-de-obra. Idealmente, indústrias buscam locais nos quais a atividade sindical é menos madura e as leis trabalhistas mais flexíveis.

O mesmo costuma ocorrer com a legislação ambiental. O alinhamento com normas ambientais é algo que não apenas gera custos, mas pode atrasar ou inviabilizar a instalação de projetos inteiros e realocar indústrias em locais nos quais a interferência no contexto ambiental é menor.

Incentivos fiscais

A redução total ou parcial da carga tributária, seja por isenções, remissões, créditos ou bônus, geralmente é um movimento usado por estados e municípios para atrair novos investimentos.

Especialmente ao longo das décadas de 1980 e 1990, esse tipo de prática se tornou frequente em diversos pontos do país – a chamada guerra fiscal. Para algumas regiões, como o polo de Camaçari, na Bahia, por exemplo, esse movimento foi decisivo e transformou a economia local. Outras regiões, contudo, perderam grande parte de sua malha industrial, como é o caso do Grande ABC, em São Paulo.

Matérias-primas

A facilidade de acesso a matérias-primas representa vantagem para a instalação de indústrias, principalmente as ligadas às commodities minerais. Particularmente em indústrias que utilizam recursos minerais em grande escala, como siderúrgicas, cimenteiras ou produtores de alumínio, estar próximo das jazidas é algo que torna a competitividade maior.

Outro recurso mineral essencial para qualquer atividade industrial é a água. Muitos setores a utilizam na produção – como a indústria de papel e celulose, a de alumínio, fabricantes de bebidas, mineradoras e outros – porém a água ainda pode, quando no lugar certo, ser utilizada para a geração de energia em usinas hidroelétricas.

Infraestrutura

Os setores de transportes, de logística, de comunicação, de energia e rede de serviços são importantes quesitos para uma instalação industrial. Sem energia, não há produção. Sem transportes, não há escoamento dos produtos. Sem comunicação, é impossível tocar qualquer negócio nos dias de hoje.

Estados e municípios sempre tiveram o costume de criar bolsões nos quais pretendem que indústrias venham a se instalar. São os chamados distritos industriais, que não por acaso são geralmente posicionados próximo a estradas e ferrovias, com ligações a redes de alta tensão, adutoras de água e boa oferta de serviços e comércio no entorno próximo.

Instituições de ciência e tecnologia

Finalmente, um tipo de indústria possui uma demanda e aspectos na escolha de um local bastante diversos. A indústria de alta tecnologia, bens informáticos, microchips e afins sempre procura uma proximidade maior com grandes universidades e cidades com nível de vida alto.

Os “tecnopolos” são voltados à pesquisa e desenvolvimento e à inovação. Geralmente procuram profissionais altamente qualificados – e daí sua proximidade com universidades de renome – que são bem remunerados e procuram um nível de vida mais alto, preferencialmente próximo ao local onde trabalham.

Por: Carlos Artur Matos

Veja também:

• Concentração e Desconcentração Industrial no Brasil
• Distribuição das Indústrias no Brasil
• Tipos de Indústria
• O Processo da Industrialização do Brasil
• A Indústria Brasileira